223-ФЗНовичкамАвтор:Вера Жарова Разница между 44-ФЗ и 223-ФЗ:
ФЗ 44 регулирует правила, по которым государственные и муниципальных заказчики приобретают различные товары или услуги. Это так называемая контрактная система; Закон вступил в силу 05.04.2013 и состоит из восьми глав (статья 9).
В настоящее время проводится электронная процедура запроса котировок по 44-ФЗ и 223-му закону.
Бесплатно следите за изменениями в госзакупках с помощью специального обзора в КонсультантПлюс.
На одной странице собраны все поправки и разъяснения 44-ФЗ и 223-ФЗ для чайников от экспертов.
В ФЗ 44 и в законе о закупках содержатся правила по проведению торгов для естественных монополий, госкорпораций.
Закон No223 направлен на поддержку малых предприятий, развитие тендерной системы в целом.
В 2021 году будут расширены перечень заказчиков и Минфин наделяется функцией мониторинга закупок.
С 16 апреля заказчики должны будут производить расчет начальной (максимальной) цены договора.
Изложить содержание и кратко рассказать о различиях в закупках по 44-ФЗ, 223 ФЗ можно очень просто.
Бывают ситуации, когда применяются сразу оба.
ФЗ 44 и 223 похожи, но имеют много общего. В них используются похожие термины для обозначения разных видов товаров:
Какие изменения произошли в ФЗ No44 и 44-ФЗ
Подробнее: «Какие организации вправе проводить закупки по 223-ФЗ» Кто участники
Есть заказы, в документации которых заказчики устанавливают право заключить контракт одновременно с несколькими участниками торгов.
Кто имеет преимущества
В частности, СМП и СОНК обязаны делать 15% от общего объема госзакупок за год у таких поставщиков. Подробнее: «Особенности закупок по 44-ФЗ».
Какие особенности закупок у СМП установлены в ПП No1352 от 11.12.2014.
Подробнее: «Сравнительная таблица способов закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ»
Как оформить положение о закупках по 223-ФЗ? Требования к площадкам (в том числе и специализированным для открытых процедур) установлены ПП No656 от 08.06.2018.
Среди них:
Заказчики должны размещать тендеры среди субъектов МСП на тех же электронных площадках, что и по ФЗ No44. Остальные закупки разрешено публиковать только через ЭТП или в электронном виде
Как определить срок визирования документов?
В МФЦ информацию о пакете ЭЦП и отличии от 44-ФЗ дают специалисты удостоверяющих центров в момент получения электронной подписи.
Подробнее:
«Как получить квалифицированную и неквалифицированную электронную подпись поставщика»
В каком случае необходимо обеспечивать заявку на госзакупки и гарантийные обязательства.
Способами выступают:
Для исполнения контракта обеспечение всегда обязательно (кроме ситуаций, перечисленных в ч.
2 ст. 96, где обеспечение — это право заказчика). Размер рассчитывают от 0,5 до 30% НМЦК (в зависимости от цены контракта), но не обязательной для малого бизнеса ценой в контракте с условием заключения госконтракта: [/stextbox].
Гарантийные обязательства с 01.07.2020 устанавливаются в необязательном порядке.
Подробнее:
«Как прописать в госконтракте гарантийные обязательства»
Для конкурентных закупок обеспечение заявки не требуется, если НМЦК — менее 5 млн рублей. В противном случае заказчики выдвигают требование на 5% от суммы контракта в расчете за единицу товара (это их право).
В законе об обеспечении гарантийных обязательств нет требований. Заказчики вправе прописать правила предоставления такого обеспечения в положении о закупках.
В тендерах с ограничениями для МСП, в частности на поставку оборудования или услуг комиссионные не берутся.
Каждая площадка самостоятельно утверждает предельные значения платы за победу. Подробнее:
«Сколько стоит победа в госзакупке: тарифы электронных площадок»
В каких случаях участник тендера подтверждает добросовестность или предоставляет увеличенное обеспечение контракта, если снизил цену на 25%.
Подробнее:
«Антидемпинговые меры по 44-ФЗ: что это и как правильно применять»
Заказчик имеет право установить требования для борьбы с демпингом в Положении Обоснование начальных цен необходимо при каждой процедуре.
22. Подробнее:
«Инструкция по обоснованию НМЦК по Приказу Минэкономразвития №567»
С 16 апреля заказчики должны будут проводить расчет начальной (максимальной) цены покупки. Как это сделать — указывается в Положении, которое придется поправить через 90 дней после публикации постановления о корректировке положения заказчика и ЕИС. Если не опубликовать положение до окончания срока его действия – обосновывать начальные цены поставщику придётся согласно 44-ФЗ: ст. 144
22) Какие отчеты размещают на портале закупок 44-ФЗ и 223-ФЗ (ЕИС)
Бухгалтерские отчеты по 44-ФЗ: правила, образцы и сроки сдачи
Как составить годовой отчет о закупках у МСП по 223-ФЗ.
Исключение — строительные закупки, в них изменяют объем и срок работ не более чем на 30%.
Подробнее:
«Инструкция по закупке строительных и ремонтных работ по 44-ФЗ»
. Если в проекте контракта есть ошибки, то поставщик и заказчик составляют протокол разногласий.
В случаях, когда необходимо изменить существенные условия госконтракта (ч. 1 ст. 95) это происходит по соглашению сторон и в зависимости от характера контракта или договора с ним
Каким образом контракт расторгают:
Правил предоставления протокола разногласий при заключении контракта закон не регулирует.
А при исполнении договора меняют:
По решению суда может быть расторгнут только один из участников.
Как обжаловать действия заказчика по 44-ФЗ через сайт ФАС.
В статье рассказывается, как работает 44-ФЗ и 223 ФЗ. Что общего между ними? Заказчики по 44-му закону используют закон в работе исключительно для закупки товаров или услуг; те же кто использует принцип разделения труда берут за основу положение о закупке на основе положения контракта (например)
В настоящее время этот документ разрабатывают по рекомендациям, которые содержатся в федеральном законе о закупках отдельными категориями юрлиц.